碰到一个案子，一个流浪汉，在超市里偷了两包面包一个火腿肠，七八十块。
出门时被超市保卫人员抓获，扭送到派出所。
派出所调查完后，认为这流浪汉是因为饿了才偷了这些东西，危害性较小，不建议处罚。
超市人员不认同，强烈要求处罚。
案件上报到分局，分局给出意见，盗窃未遂，因为饥饿盗窃食物的，数量不大的不认为是盗窃，不予处罚。
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