因为钓鱼人最容易管理。

这么说吧，钓鱼人，带一大堆东西，来了选钓位，打窝，调漂，钓鱼，基本一钓都是几个小时起步，几个小时内，水面管理人员来管理的时间充足，不慌不忙的就来了，而钓鱼人摆了一大堆东西，跑也不好跑。

下网和电鱼就不一样了，下网的是把网往水里一下，水面上都看不到，管理人员来了也不知道，大面一看没有人抓鱼就走了，即使看到河边有人，河边是公共空间，也不能不让人家在河边玩不是，等管理人员走了看不…。